vstal.Info

Исходя из необходимости углубления экономических реформ и глобальных изменений, происходящих в мировой экономике, требуется непрерывная адаптация внешнеэкономической политики к новым условиям с целью наиболее эффективной интеграции Узбекистана в современные мирохозяйственные связи.

В настоящий момент в Узбекистане вырабатывается экспортная стратегия, учитывающая  международный опыт и складывающуюся на мировом рынке ситуацию, состояние и динамику реализации экспортного потенциала, и направленная  на обеспечение наиболее благоприятных условий для эффективного и широкомасштабного развития экспорта.

Согласно этой стратегии,  целью экспорториентированного развития Узбекистана является получение максимальных выгод от интеграции в мировую экономику, которая позволит:

в результате обострения конкуренции и усиления необходимости устранять внутренние диспропорции и искать неиспользованные резервы - повысить качество управления на всех уровнях экономики;

преодолеть сырьевую направленность экспорта, развивать производства, имеющие конкурентные преимущества по переработке местного сырья и выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью;

создать значительное количество новых рабочих мест, так как исходя из более дешевой рабочей силы по сравнению с внешним рынком, более конкурентными окажутся трудоемкие производства;

увеличить экономию на масштабе производства за счет большей емкости рынка, которую обеспечивает международная торговля, что приведет к более глубокой специализации, а в результате и к более полной интеграции в мировую экономику;

ускорить технологическое развитие и повысит качество “человеческого капитала” за счет освоения новых технологий, современного проектирования, контроля  управления качеством, организации производства и менеджмента;

стимулировать более широкое привлечение иностранных инвестиций и займов, так как решения инвесторов и кредиторов базируются на показателях платежеспособности страны, особенно на величине ее внешних поступлений;

увеличить поступление иностранной валюты, необходимой для импорта современного оборудования и создания высокотехнологических производств;

создать современную производственную, рыночную и финансовую инфраструктуру на основе современных коммуникаций, средств передвижения и передачи информации, финансовых и других институтов.

В настоящий момент  с учетом положительного опыта других стран и в целях дальнейшего повышения экономической заинтересованности производителей в увеличении объемов экспорта продукции, товаров и услуг формируется система государственной поддержки кредитования экспортных проектов, гарантирования и страхования предпринимательского риска  в части создания экспорториентированных производств и экспорта их товаров. Предусматривается активное внедрение в практику кредитно-финансовой поддержки национальных экспортеров и выхода национальных товаров на зарубежные рынки путем:

создания принятых в международной практике эффективных условий стимулирования коммерческих банков, финансирующих экспортные операции;

совершенствования существующего механизма предоставления страховой защиты национальным экспортерам товаров и услуг и коммерческим банкам, осуществляющим экспортное кредитование;

обеспечения страхового покрытия инвестиций.

Однако на пути продвижение узбекского экспорта на внешние рынки еще имеется ряд существенных нерешенных проблем. Одна  их основных проблем – повышение конкурентоспособности товаров отечественного производства, которая требует решения нескольких сложных задач.

Несоответствие выпускаемых товаров международным требованиям по сертификации, стандартизации и упаковке сегодня является основным препятствием при экспорте продукции. Выход национальных товаров на зарубежные рынки требует доведения качественных показателей продукции до стандартов стран – покупателей. В связи с этим осуществляется программа реформирования национальной системы стандартизации и сертификации, внедрение системы стандартов ИСО серии 9000 для обеспечения качества экспортной продукции требованиям международных стандартов качества.

Эта программа предусматривает осуществление  ряда  следующих первоочередных мер:

разработку и внесение изменений в нормативно-техническую документацию выпускаемой продукции;

разработку и изменение стандартов, определяющих качественные показатели продукции, в первую очередь экспортируемой;

разработку и внедрение на производствах мероприятий по ведению системы управления качеством выпускаемой продукции;

аттестацию производственных процессов на соответствие разработанным стандартам управления качеством.

Предусматриваются работы по аттестации производств на соответствие их требованиям стандартов серии ИСО 9000-2000. В этих целях принимаются оперативные меры по созданию ряда лабораторий и их аттестации международными сертификационными центрами, что требует значительных капиталовложений.

Для успешного внедрения сертификации и штрихового кодирования совершенствуется нормативно-правовая база, предусматривающая:

реализацию мероприятий по созданию материально-технической базы для применения штрихового кодирования, прежде всего на предприятиях – производителях;

создание налогового климата, стимулирующего внедрение штрихового кодирования товаров и услуг, включающего правовую базу по применению технологий штрихового кодирования;

сертификацию и регистрацию экспортной продукции на международных биржах сырьевых товаров путем разработки и реализации программ внедрения сертификатов соответствия экспортируемых товаров международным нормам;

развитие системы сертификации качества промышленной продукции и потребительских товаров в соответствии с международными стандартами, в том числе с привлечением ведущих зарубежных специализированных компаний и агентств;

подписание двусторонних и многосторонних соглашений о взаимном признании результатов испытаний, сертификационных требований и компетентности лабораторий.

Ускоренное развитие экспорта и качественное изменение его структуры предполагает необходимость перехода к активной экспортной стратегии. Значительную роль в решении этой задачи призвана сыграть  грамотная политика продвижения экспортных товаров на основе результатов широких маркетинговых исследований международных товарных рынков.

Поэтому одной из наиболее актуальных задач является повышение эффективности маркетинговых исследований международных товарных рынков путем создания соответствующей инфраструктуры в странах – целевых рынках сбыта национальной узбекской продукции.

Исходя из этого, основной задачей многочисленных маркетинговых служб становится изучение неудовлетворенных потребностей различных секторов зарубежных рынков отдельными товарами на различных уровнях: отдельно взятой страны, региона, межгосударственных экономических зон и так далее, а также разработка и реализация комплекса мер по их удовлетворению.

Значительно поднять конкурентоспособность узбекской продукции поможет дальнейшее привлечение иностранных инвестиций в экономику Узбекистана. С этой целью разработаны программы технического перевооружения ряда отраслей, в первую очередь легкой и химической промышленности, предусматривающие значительный рост притока иностранного капитала в эти отрасли, в том числе и прямых инвестиций.

Так, программой развития текстильной промышленности предусматривается техническое перевооружение 9 предприятий по переработке хлопка – волокна и завершение строительства предприятий с освоением импортного оборудования  фирм Ритер (Швейцария), Тойета (Япония), Савно (Италия), Пиаканол (Бельгия), Шляхфорст (Германия). Планируется совместно с иностранными инвесторами вложить в развитие текстильной отрасли 1,4 млрд. долларов США.

Предусмотрена также программа технического перевооружения 12 предприятий ассоциации “Узбек ипаги”, в которую планируется вложить 36,3 млн. долларов США. Морально и физически изношенное оборудование будет заменено на современное, импортированное из Италии, а отделочное – из Швейцарии и Германии. Программой развития химической отрасли предусмотрена реализация 16 инвестиционных проектов, требующих привлечения иностранных инвестиций в объеме 2158,3 млн. долларов США.

Уже проведенные маркетинговые исследования свидетельствуют о наличии значительного экспортного потенциала сферы услуг в области туризма, который сможет обеспечить к 2005 году, с учетом вкладываемых в отрасль инвестиций, объем экспорта до 1 млрд. долларов США. Привлечению иностранных туристов способствует расширение сотрудничества с международными и туристическими организациями других стран, широкая реклама туристических ресурсов Узбекистана, развитие традиционных народных промыслов, расширению видов новых услуг. Действующей программой в области развития туризма также намечается расширение деятельности по развитию частных туристических компаний, что обеспечит создание атмосферы здоровой конкуренции на рынке туристических услуг и снижение уровня цен.

Расширение номенклатуры экспорта, диверсификация его структуры невозможны без активного участия в этих процессах предприятий малого и среднего бизнеса. Для выхода и успешного освоения мировых рынков потенциальным экспортерам необходимо глубокое знание современных методов и приемов ведения внешнеторговых операций, а также соответствующей законодательно-нормативной базы не только национальной, но и стран своих партнеров. Однако, для предприятий малого и среднего бизнеса овладение всеми этими вещами самостоятельно без поддержки извне весьма затруднительно.

С целью облегчения им этой задачи МВЭС осуществляет  проект создания республиканского Центра сбора, обработки, накопления и распространения информации о состоянии рынков, конъюнктуры цен, потенциальных инвесторах и партнерах для содействия национальным производителям, экспортерам, субъектам малого и среднего бизнеса на базе УВИКЦ “Узинкомцентр” и региональных представительств МВЭС в 14 регионах Узбекистана. Основными задачами этого центра и его региональных подразделений являются:

обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса, частным предпринимателям к глобальным информационным сетям – Интернет, Рейтер, электронная почта, путем создания соответствующей инфраструктуры с использованием последних достижений в области информационных технологий;

активное внедрение в Узбекистане современных методов электронной торговли с использованием новейших компьютерных технологий и возможностей Интернет, вовлечение в это процесс отечественных товаропроизводителей и предпринимателей;

создание и формирование баз данных о конъюнктуре рынков, потенциальных экспортерах, импортерах и инвесторах, распространение этой информации в регионы, путем организации широкого доступа к ней на местах с использованием возможностей современных технологий;

содействие в продвижении отечественных товаров на зарубежные рынки путем организации целостной системы маркетинга, новых рыночных подходов, механизмов и инструментов поддержки экспортеров и импортеров, стимулирование привлечения инвестиций;

обеспечение доступа предпринимателям к специализированным  информационным базам данных о конъюнктуре рынков и потенциальных партнерах и инвесторах;

изучение конъюнктуры соответствующих товарных рынков и осуществление ведения банков данных для повышения эффективности внешнеэкономических операций.

Этому центру также ставится задача на постоянной основе регулярно обеспечивать всех участников внешнеэкономических связей, в первую очередь производителей – экспортеров, постоянно обновляемой информацией.

Таким образом, для решения имеющихся проблем в области развития экспорториентированной экономики, намечены и реализуются четкие программные комплексы мер, направленные на их преодоление. Экспортная стратегия сегодня является составной частью общей системы государственного регулирования, обеспечения экономической, социальной, финансовой и продовольственной безопасности, устойчивого экономического роста и, в конечном счете, повышения благосостояния населения.